Situation politique, économique et sociale des régions

Le Conseil R¡¡¡¡¡¡ì¬¬<l'assembl¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦lib¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦rante de la r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gion. Il est compos¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ de conseillers r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gionaux (¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦lus), d'un ex¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cutif issu de l'assembl¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e, et d'une administration charg¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e de mettre en oeuvre les d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cisions prises par l'assembl¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e et l'ex¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cutif.
Les conseillers r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gionaux ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦lisent le pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sident du Conseil R¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gional. Ce dernier pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦side l'assembl¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e et dispose ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦galement, depuis 1982, du pouvoir ex¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cutif. Il est charg¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ de faire voter et ex¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cuter les d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cisions budg¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦taires et il est autoris¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¨¬¬¡¡¡¡¨¬¬ recruter du personnel pour constituer ses services.

L'assembl¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gionale est ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦lue au suffrage universel direct, tous les six ans (les derni¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬res ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦lections ont eu lieu en mars 2004). Elle comprend 209 conseillers r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gionaux. Elle vote les principales d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cisions qui engagent l'avenir de la r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gion sur le plan financier. L'assembl¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e se r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦unit en s¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ance pl¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ni¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬re environ une fois tous les deux mois.

L'organe ex¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cutif est repr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sent¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ par le pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sident du Conseil R¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gional, qui pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦pare et ex¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cute les d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦lib¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦rations de l'assembl¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gionale, g¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬re le patrimoine, saisit le C.E.S.R. (Conseil ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦conomique et social r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gional qui est une assembl¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e consultative repr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sentant les activit¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s socioprofessionnelles) et dirige l'administration r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gionale. Il pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦side aussi la commission permanente de l'assembl¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e, qui est comp¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦tente pour voter toute d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cision ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¨¬¬¡¡¡¡¨¬¬ l'exception du budget et de l'approbation des comptes administratifs. L'ex¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cutif comprend ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦galement le Bureau, compos¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ du pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sident et de quinze vice-pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sidents charg¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s d'un domaine de comp¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦tence sp¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cifique.

Quelle:

Économie

Situ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e au carrefour des ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦changes europ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ens et mondiaux, l'Ile-de-France est le pôle de d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦veloppement principal de la France et l'un des plus importants au niveau europ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦en.
L'Ile-de-France est en nombre d'habitants (11 millions) et en emplois (5,4 millions), l'une des plus importantes r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gions mondiales. Elle concentre sur seulement 2,2% du territoire de France, 19% de la population, 21% de la population active, 19% des entreprises, 22,4% des emplois, et environ 29% du PIB. Elle est le deuxi¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬me pôle d'implantation des grands groupes europ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ens, juste derri¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬re Londres et l'une des premi¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬res destinations touristiques mondiales.

La pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sence des administrations publiques fait de l'Ile-de-France le centre de d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cision politique et administratif de la France. Mais elle est ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦galement le centre de d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦cision ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦conomique, puisqu'elle attire presque 40% des si¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ges implant¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s sur le territoire national, et notamment les trois-quarts des si¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬ges sociaux des banques, et des compagnies d'assurance, et plus du quart des si¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬ges sociaux des industries.

Elle a conserv¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ ainsi une forte tradition industrielle, qui se caract¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦rise par un r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦seau tr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬s dense de PME/PMI
et un large ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ventail d'activit¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s. Mais les activit¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s de service repr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sente d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sormais pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s de 83% de l'emploi francilien.

La r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gion offre aussi une main-d'oeuvre jeune et dynamique. Elle b¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦n¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ficie d'une population hautement qualifi¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e puisqu'elle accueille 47% des cadres d'entreprises, 42 % du personnel de recherche, ainsi que 30% des ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦tablissements d'enseignement sup¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦rieur dont de prestigieuses ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦coles internationales. La population est nettement plus diplôm¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e en Ile-de-France qu'en Province. En 1999, les 25-59 ans comptaient ainsi 36,6% de diplômes de l'enseignement sup¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦rieur contre moins de 23% en Province.

Social

Malgr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ un fort dynamisme, la r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gion compte de nombreux demandeurs d'emploi, pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬s de 10% en 2005. Trois des six d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦partements d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦clar¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s par le gouvernement comme particuli¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬rement prioritaires dans le cadre du plan de coh¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sion sociale se trouvent en Ile-de-France : l'Essonne, le Val d'Oise et la Seine-Saint-Denis, dont le taux de chômage d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦passe les 12% et qui pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sente l'un de plus forts taux d'allocataires du RMI en France m¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦tropolitaine.

La population francilienne se caract¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦rise notamment par sa diversit¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ : fruit des migrations de province puis de l'arriv¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e de populations ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦trang¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬res, l'Ile-de-France reste la r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gion qui accueille le plus d'immigrants depuis les ann¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦es 1930. Avec 1,6 million d'immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s, la r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gion Ile-de-France regroupe pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s de 40 % de l'ensemble de la population immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sidant en France m¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦tropolitaine en 1999. Ainsi, la r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gion capitale reste en premi¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬re position quant ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¨¬¬¡¡¡¡¨¬¬ la proportion d'immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s dans la population (15 % contre 7 % pour la m¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦tropole) et pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬s d'un immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ sur trois est Français. Au cours des vingt derni¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬res ann¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦es, la polarisation des immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s dans la r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gion s'est renforc¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e et le caract¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬re pluri-ethnique s'est accentu¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦. Si les m¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦diterran¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ens d'Europe et du Maghreb restent les plus nombreux, comme dans le reste de la m¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦tropole, les Asiatiques et les ressortissants des pays d'Afrique subsaharienne sont surrepr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sent¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s en Ile-de-France.

Dans les zones urbaines sensibles, o¡¡¡¡¡¡ì¬¬´ 62 % des m¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦nages vivent dans un logement social, le quart de la population est immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e. Le manque d'espace affecte de mani¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬re g¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦n¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦rale, les m¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦nages originaires d'Afrique. Parmi les immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s ne r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sidant pas dans un logement, plus de six sur dix vivent dans des foyers de travailleurs. On observe un allongement des dur¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦es d'occupation de ces foyers et un vieillissement de la population r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sidente.

Les difficult¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s que connaissent aussi les immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s sur le march¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ du travail se confirment ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¨¬¬¡¡¡¡¨¬¬ tous âges et quel que soit son niveau d'¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦tudes, la population immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e active est plus affect¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e par le chômage et la pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦carit¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ de l'emploi que l'ensemble de la population r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gionale. Parmi les jeunes, la proportion importante d'immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s suivant des ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦tudes s'explique par la pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sence de nombreux ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦tudiants ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦trangers venus dans la capitale pour poursuivre des ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦tudes sup¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦rieures. Les immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s originaires d'Asie et d'Am¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦rique latine ont les taux de scolarisation les plus ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦lev¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s, alors que les immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s originaires d'Europe du Sud et de Turquie ont les taux de scolarisation les plus faibles. Les immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s, particuli¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬rement les jeunes ou ceux originaires d'Afrique subsaharienne et de Turquie, sont ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦galement plus expos¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s au risque de chômage.
L'activit¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ est moins fr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦quente parmi les jeunes immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s âg¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s de 25 ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¨¬¬¡¡¡¡¨¬¬ 34 ans. En revanche, dans la tranche des 60-64 ans le taux d'activit¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ est nettement sup¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦rieur : les immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s partent en effet plus tard ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¨¬¬¡¡¡¡¨¬¬ la retraite, leurs ressources ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦tant plus modestes et leurs carri¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬res sont souvent plus courtes. Les immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s salari¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s occupent plus que les autres actifs des emplois pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦caires, et presque trois actifs immigr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s sur dix âg¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦s de moins de 25 ans sont ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¨¬¬¡¡¡¡¨¬¬ la recherche d'un emploi. Malgr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ la forte activit¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦conomique de la capitale, ces chiffres d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦notent donc pour les jeunes issus de l'immigration une difficult¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¨¬¬¡¡¡¡¨¬¬ entrer sur le march¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ du travail. Cette difficult¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ est due pour part aux discriminations ethniques ou li¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦es au quartier d'habitation, comme le montre le bilan que dresse la Halde (Haute autorit¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ de lutte contre les discriminations et pour l'¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦galit¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦) apr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬s un an d'existence.

Dans ce contexte, les objectifs poursuivis par la r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gion de l'Ile-de-France sont la cr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ation de l'emploi et le soutien de la participation de l'ensemble des habitants d'un quartier, d'une ville ou d'une r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gion, ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¨¬¬¡¡¡¡¨¬¬ l'activit¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦conomique et sociale. En ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦tant identifi¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ progressivement comme cr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ateur d'emploi, facteur de dynamisme ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦conomique, d'int¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gration sociale et de qualit¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ de vie, le secteur culturel se trouve d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦sormais aussi au coeur de la politique de d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦veloppement.

Au sein de la DREIF (Direction r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gionale de l'¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦quipement en Ile-de-France:www.ile-de-france.equipement.gouv.fr ), la mission ville r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gionale est charg¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦e pour la pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦fecture de r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gion, de l'animation et de la mise en oeuvre de la politique interminist¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦rielle de la Ville dans la r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gion de l'Ile-de-France, en liaison avec les sous-pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦fets ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¨¬¬¡¡¡¡¨¬¬ la Ville des d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦partements, les directions d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦partementales de l'¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦quipement et les autres services de l'État. La mission ville r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gionale intervient dans diff¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦rents domaines : la r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦novation urbaine, (les sites prioritaires, la reconstitution du logement social...), le d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦veloppement ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦conomique et l'emploi (favoriser l'acc¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬s ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¨¬¬¡¡¡¡¨¬¬ l'emploi des habitants des zones sensibles...), l'¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦galit¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ des chances (un partenariat renforc¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ pour favoriser la r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦ussite scolaire, la pr¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦vention de la d¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦linquance et l'acc¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¡ì¬¬s ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¡¡¡¡¡¨¬¬¡¡¡¡¨¬¬ la Justice pour tous, les adultes relais, un dispositif de m¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦diation,la lutte contre les discriminations...), l'observation et l'¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦valuation de la politique de la Ville (mise en place d'un Observatoire national des zones urbaines sensibles (ZUS) et une ¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦valuation r¡¡¡¡¡¡ì¬¬¦gionale de la politique de la Ville). Quelle:

RÉSEAU INTÉGRATION ET ÉGALITÉ DES CHANCES NETZWERK INTEGRATION UND CHANCENGLEICHHEIT

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